Chef du Parti chrétien-démocrate chilien depuis plus de 40 ans, Patricio Aylwin Azócar (né en 1918) a été élu président du Chili en 1989. Fortement engagé dans la justice sociale et économique, il s'est efforcé d'atteindre ces objectifs dans un environnement de liberté et de croissance économique.
Patricio Aylwin Azócar est né à Viña del Mar, au Chili, le 26 novembre 1918. Fils aîné de Miguel Aylwin Gajardo, un éminent avocat qui a présidé la cour suprême du Chili, et Laura Azócar, Patricio Aylwin a été élevé dans un famille qui a participé intensément à la vie sociale et politique chilienne. Son frère, Andrés Aylwin, est devenu un éminent défenseur des droits de l'homme et membre du Congrès; Arturo, un autre frère, également un avocat compétent, a servi dans le bureau du contrôleur général en 1990.
La tuberculose a forcé le père d'Aylwin à déménager sa famille dans la vallée d'Elqui, au nord du Chili, alors que Patricio avait moins d'un an. la famille est retournée à Valparaiso avec la guérison de son père. Un passage dans le système judiciaire de Valdivia, puis un déménagement à Santiago a ramené la famille dans la capitale nationale. Ils se sont installés dans un quartier agréable de San Bernardo. Patricio a fréquenté l'école publique, s'est distingué dans les études et les activités parascolaires comme la politique des étudiants, et a médité les leçons d'un oncle, Guillermo Azócar, un sénateur socialiste au congrès chilien. Aylwin a crédité son oncle de stimuler son souci de «justice sociale», un thème qui dominerait sa carrière publique et sa présidence.
Aylwin a terminé ses études secondaires à l'Internado Nacional Barros Arana et est entré à la faculté de droit de l'Université du Chili en 1936. Membre d'un groupe d'étudiants qui deviendront d'importants politiciens du Parti socialiste et radical dans les années à venir – Eugenio Velasco, Clodomiro Almedya, Raul Ampuero, Felipe Herrera, Enrique Silva Cimma-Aylwin se trouva également influencé par les membres de la Juventud de Acción Católica, sous la direction spirituelle du Père Alberto Hurtado. Ce
L'influence pousserait Aylwin à s'associer avec Eduardo Frei, Radomiro Tomic, Bernardo Leighton, et d'autres fondateurs de la Falange Nacional – les origines du Parti Chrétien Chrétien chilien auquel Aylwin dédierait une grande partie de sa vie. À l'école de droit, Aylwin a siégé au sein de comités d'étudiants-facultés qui envisageaient des réformes universitaires, a stimulé des forums étudiants et a émergé comme l'un des chefs de file de sa génération étudiante.
En 1943, Aylwin obtient son diplôme de droit et, en 1946, il est nommé professeur de droit administratif à l'Université du Chili. A cette époque, il avait développé ses compétences d'écriture et de rhétorique, publiant dans des magazines étudiants et politico-religieux. En 1945, il a rejoint la Falange Nacional, un groupe dominé par les ex-membres du Parti conservateur concernés par les questions de justice sociale et la recherche d'une alternative chrétienne au capitalisme et au marxisme. Un article publié dans le magazine Política Y Espiritu intitulé «La vérité sur le charbon», dans lequel il défendait les travailleurs contre les mesures répressives prises par le gouvernement, attira l'attention de Leonor Oyarzún Ivanovic, qui rencontra Aylwin en 1947 Ils se sont mariés moins d'un an plus tard, en octobre 1948, et ont élevé une famille de cinq enfants, qui ont tous partagé dans une certaine mesure la carrière politique d'Aylwin.
Début de carrière politique
Aylwin est compté parmi la génération fondatrice de la démocratie chrétienne chilienne. Il a été vice-président du parti de 1948 à 1950 et avait déjà perdu deux élections en 1951, l'une pour le conseil municipal et l'autre pour le congrès. En 1951 Aylwin a été élu président de la
Parti démocrate-chrétien, poste qu'il occupera à maintes reprises dans les années à venir, y compris les années 1965-1967 et 1987-1989, ce dernier durant la transition tendue d'un gouvernement autoritaire à un gouvernement élu au Chili.
En 1964, le démocrate-chrétien Eduardo Frei a été élu président du Chili et a proclamé son intention de mener une "révolution pacifique". Cela comprenait une réforme agraire, une réforme fiscale et l'encouragement de la syndicalisation et de l'organisation communautaire parmi les pauvres des villes. Patricio Aylwin, en tant que sénateur pour les provinces de Curicó, Talca, Linares et Maule, est devenu l'allié le plus fidèle du président Frei contre l'opposition de la droite politique et l'impatience de la gauche politique. Au sein du Parti chrétien-démocrate, Aylwin a également soutenu Frei contre les critiques qui souhaitaient un processus de changement plus rapide et plus intense.
Aylwin réitère fréquemment son soutien à Frei et au programme du gouvernement, revenant toujours à un thème de base qui réapparaîtra dans la première année de sa propre présidence (1990): «Nous menons une expérience, peut-être unique en ce monde , de poursuivre à la fois la justice sociale et le développement économique dans le cadre de la liberté et contraints par la lutte contre l'inflation. " Les efforts d'Aylwin n'ont pas pu empêcher l'éclatement éventuel du parti chrétien-démocrate ni sa perte aux élections de 1970; il est néanmoins resté un chef de parti loyal et un partisan du président Frei, engagé dans la réforme sociale pacifique et la politique démocratique.
Dans l'opposition à la gauche puis à la droite
Lorsqu'une coalition de gauche, le gouvernement d'unité populaire, dirigé par le président Salvador Allende, succéda au gouvernement Frei, Aylwin devint un chef de file de l'opposition. Les réformes politiques et sociales radicales introduites par l'administration Allende ont polarisé la politique chilienne et entraîné une déstabilisation économique. Alors que la crise politique prenait de l'ampleur, Aylwin a entamé des négociations avec le président Allende au nom du Parti chrétien-démocrate, mais n'a pu parvenir à une solution satisfaisante. Aylwin critiqua le gouvernement Allende pour ne pas respecter les normes fondamentales de la politique démocratique et nota que le compromis était impossible "quand les porte-parole officiels qualifient l'opposition d '" ennemis du peuple "qui doivent être" écrasés et détruits ". souligné que "la stabilité institutionnelle de la république était gravement menacée".
Le 11 septembre 1973, un coup d'état militaire met fin au gouvernement Allende. Aylwin a d'abord appelé le peuple chilien et son parti à collaborer avec le gouvernement militaire, le considérant comme temporaire, mais il est rapidement devenu un adversaire virulent de la dictature brutale d'Augusto Pinochet qui durera près de 17 ans.
Aylwin, en tant que président du Parti chrétien-démocrate jusqu'en 1976, a progressivement déplacé le parti à l'opposition ouverte contre le régime militaire. En 1978, il a fait partie du "Groupe d'études constitutionnelles", qui a tenté de développer un système politique pour remplacer la dictature. Il a milité activement contre la constitution de 1980 imposée dans un plébiscite orchestré par Pinochet, poursuivant cette opposition jusqu'à la fin des années 1980.
En 1984, Aylwin prononça un discours dans lequel il déclarait: "La Constitution [of 1980] n'avait pas à ses origines les conditions de base de la légitimité et cherche à institutionnaliser un système antidémocratique." Cependant, avec l'opposition chilienne incapable de renverser le gouvernement de Pinochet, Aylwin serait finalement forcé de respecter les règles établies par le général Pinochet. En 1988, cependant, un plébiscite a empêché étonnamment Pinochet de gouverner huit autres années. En conséquence, une élection a été mise en place en 1989 selon les termes de la constitution de 1980, et Aylwin a été élu président du Chili.
Aylwin avait assumé un rôle de leadership clé dans la construction d'une large coalition de partis et de mouvements pour vaincre le régime de Pinochet lors du plébiscite d'octobre 1988. En tant que principal porte-parole de la «Concertation For No», il a été félicité et a rehaussé son prestige en tant que politicien compétent, dévoué, sincère et modéré. Cela fait de lui le candidat de compromis évident de la "Concertation des partis pour la démocratie" aux élections de décembre 1989 – qu'il remporta à une majorité de 55%.
La présidence
Aylwin a pris ses fonctions le 11 mars 1990, présidant une coalition de 17 partis allant de ses propres chrétiens-démocrates, socialistes et radicaux à de petits partis ésotériques tels que les humanistes. Le président Aylwin a fait face à la tâche pratiquement impossible de répondre à la demande refoulée d'améliorations sociales et économiques des plus pauvres des Chiliens tout en soutenant la croissance économique. En outre, il a hérité de l'héritage des violations des droits de l'homme, des fosses communes et d'autres aberrations du régime militaire dans un système dans lequel l'armée exerçait encore une force juridique et physique considérable. Aylwin et ses partisans déclarèrent qu'il serait «président de tous les chiliens», qu'il cherchait «la vérité et la réconciliation» et que la politique économique chercherait progressivement à améliorer le sort des pauvres et à maintenir les incitations à l'investissement pour garantir la croissance. Au cours de ses deux premiers mois à la présidence Aylwin a envoyé 28 propositions de lois au congrès nouvellement ouvert, et d'autres ont suivi.
En 1991, l'Organisation des États américains (OEA) a tenu sa réunion annuelle à Santiago en reconnaissance du retour de la démocratie au Chili. Lors de cette réunion, l'OEA a adopté une résolution pour défendre la démocratie si elle était menacée dans un comté membre. L'instabilité politique et les crises en Haïti et au Pérou ont été discutées lors des réunions de la Maison Blanche entre le président américain George Bush et Aylwin. Ils ont convenu que la restauration des processus constitutionnels en Haïti et au Pérou était importante pour la consolidation démocratique dans tout l'hémisphère.
Le président Aylwin a été le premier dirigeant chilien à effectuer une visite d'État aux États-Unis en 30 ans. Lors de sa visite en 1992, le président Bush a évoqué la transition du Chili vers la démocratie et a salué les relations plus étroites entre les deux pays. Le président Aylwin a déclaré: «Nous ne demandons pas de l'aide, mais de la compréhension et de la coopération.»
En 1993, le système judiciaire chilien a condamné les deux derniers fugitifs de la justice dans l'affaire Orlando Letelier, un
ancien ministre chilien des Affaires étrangères qui a été assassiné à Washington, D.C. en 1976. Letelier et son aide américain, Ronni Moffitt, ont été tués par une bombe plantée dans leur voiture alors qu'ils traversaient Washington. En novembre 1980, un tribunal américain a déterminé que le gouvernement du général Pinochet était responsable des meurtres. Quand Aylwin a pris ses fonctions, il a accepté de rouvrir le dossier. Le général à la retraite Manuel Contreras et le brigadier général Pedro Espinoza ont été inculpés pour avoir ordonné l'assassinat. Le général Contreras dirigea la police secrète chilienne pendant les 16 années de la dictature militaire de Pinochet et Espinoza fut son adjoint. L'homme qui les a identifiés était Michael Townley, l'Américain qui a avoué avoir posé la bombe. Townley et cinq autres accusés ont été condamnés à la prison pour leur rôle dans l'assassinat.
Alors qu'Aylwin approchait de la fin de son mandat, de nombreuses réformes sociales et économiques avaient été mises en œuvre. Le gouvernement avait considérablement réduit la réglementation inutile des affaires et avait ouvert l'économie chilienne, qui augmentait au rythme de 7,5 pour cent par an, au reste du monde. Dix pour cent ou 1,3 million de Chiliens sont sortis de la pauvreté, en partie grâce à une augmentation de 40% des dépenses sociales.
Aylwin était limitée à un mandat de quatre ans par une disposition constitutionnelle temporaire. Eduardo Frei Ruiz-Tagle, fils de l'ancien président Eduardo Frei Montalva, a été élu pour un mandat de six ans en décembre 1993, en vertu d'un accord conclu à la veille des élections. Frei, également membre du Parti chrétien-démocrate, a reçu le plus haut pourcentage de voix jamais reçues par un candidat à la présidence. Il a été nommé président le 11 mars 1994, lors de la première transition du Chili d'un gouvernement élu démocratiquement à un autre en 23 ans.
Lectures complémentaires sur Patricio Aylwin Azócar
Les documents de référence et les études publiées sur la carrière de Patricio Aylwin sont rares. On peut trouver des articles occasionnels et des éditoriaux en anglais dans le Journal of Interamerican Studies & World Affairs. Avec son élection en 1989, un certain nombre d'études en espagnol est apparu, mais pas de biographies critiques et sérieuses. Pour des informations de base et des extraits de ses discours et de ses écrits, on peut consulter: Julio Retamal Avila, Aylwin: La Palabre d'un Démocrate (Santiago: 1990) et Amanecer au Chili, Patricio Aylwin Presidente (Santiago: 1990); Patricio Aylwin, Un Desafio Colectivo (Santiago: 1988) et La Alternativa Democrática (Santiago: 1984); et Ricardo Yocelevzky, La Demócracia Cristiana Chilena Y el Gobierno de Eduardo Frei (1964-1970 ), (Mexique: 1987).