Nommé sixième secrétaire général des Nations unies en novembre 1991, l’avocat, universitaire, fonctionnaire et diplomate égyptien Boutros Boutros-Ghali (né en 1922) cherche à réaffirmer le rôle de leadership des Nations Unies dans le monde contemporain. affaires.
Boutros Boutros-Ghali est né le 14 novembre 1922 dans l’une des familles les plus influentes et les plus riches de la communauté copte égyptienne. Son père, Yusuf, a servi à un moment comme ministre des finances du pays, tandis qu’un grand-père avait été premier ministre égyptien de 1908 jusqu’à son assassinat en 1910. Le cosmopolitisme de Boutros-Ghali et sa maîtrise de l’anglais et du français peuvent être remonte à son éducation patricienne et scolaire formelle. Après avoir obtenu un diplôme de droit en 1946 à l’Université du Caire, il passe les quatre années suivantes en France, obtenant des diplômes d’études supérieures en droit public et en économie, ainsi qu’un doctorat. en droit international de l’Université de Paris en 1949.
De retour en Égypte, Boutros-Ghali devint professeur de droit international et de relations internationales à l’Université du Caire. Au cours de ses 28 années d’études universitaires, il a été boursier Fulbright à la Columbia University (1954-1955) et directeur du centre de recherche de l’Académie de droit international de La Haye (1967-1969). En plus de participer à de nombreux
Il a présenté des conférences et donné des conférences dans des universités prestigieuses à l’étranger, de Princeton à l’Institut des relations internationales de Varsovie et à l’Université de Nairobi. Sa liste de publications scientifiques a couvert plus de 100 articles sur les problèmes de politique étrangère. L’appartenance à la Commission de droit international des Nations Unies (1979-1992) lui a permis de mieux comprendre les rouages de cet organisme, ce qui lui servirait plus tard dans sa carrière.
Boutros-Ghali a quitté l’université en octobre 1977, avec ce qui s’est avéré être un sens exquis du timing. Nommé ministre d’État aux Affaires étrangères, il accompagna le président Anouar Sadate lors de son voyage historique à Jérusalem le 19 novembre 1977. Il participa ensuite au sommet de paix de Camp David en septembre prochain au sein de la délégation égyptienne. Pendant les années 1980, il a également été impliqué dans la politique intérieure en tant que membre du parti national démocrate et délégué au parlement égyptien à partir de 1987. En mai 1991, le président Husni Mubarak l’a promu vice-Premier ministre pour les affaires internationales et ministre d’Etat. immigration et expatriés égyptiens. Cependant, cette implication croissante dans les affaires nationales et extérieures égyptiennes a pris fin vers la fin de 1991 avec l’invitation à la tête des Nations Unies.
En prenant ses fonctions en janvier 1992, le secrétaire général de l’ONU Boutros Boutros-Ghali est devenu le principal porte-parole mondial de l’internationalisme de l’après-guerre froide, ainsi que son principal pratiquant. Le nouveau chef des Nations Unies a insisté pour considérer la fin de la rivalité Soviétique-Soviétique et le précédent pour des mesures coercitives collectives contre l’agression pendant la crise du Koweït comme une opportunité historique de transformer la nature de la politique mondiale. Boutros-Ghali utilisa sa position pour convoquer tardivement tous les pays et gouvernements à respecter l’engagement initial de la Charte des Nations Unies de 1945 pour un système global intégré et, en conséquence, défendra l’ONU et ses agences spécialisées dans la promotion de la paix internationale et de la sécurité commune. le développement économique et les droits de l’homme grâce à la coopération multilatérale. Mais sur le plan immédiat et plus pratique, une grande partie de son énergie a été consacrée à la mise en ordre de la propre maison des Nations Unies.
La liste ambitieuse des priorités des Nations Unies incluait: la rationalisation du secrétariat et la coordination des efforts du personnel des Nations Unies basé à New York avec ceux de Genève, assurant que les ressources budgétaires à l’avenir seraient proportionnelles au nombre complexité des missions entreprises dans le monde entier, poussant les États-Unis et d’autres membres permanents du Conseil de sécurité, ainsi que l’Assemblée générale, à redéfinir le mandat de l’ONU et à renforcer l’engagement de chacun des 180 États membres à le corps du monde. La plus haute priorité assignée par Boutros-Ghali était d’élargir le rôle du maintien de la paix. Son objectif était d’assurer une plus grande efficacité à la veille du cinquantième anniversaire des Nations Unies en 1995.
Ce programme de réformes structurelles, procédurales et fonctionnelles a inévitablement fait du secrétaire général Boutros-Ghali une figure controversée dans les affaires mondiales. Dans le contexte des événements déstabilisateurs en Bosnie et en Somalie, il s’est retrouvé impliqué dans de vives divergences politiques non seulement avec les États-Unis et d’autres gouvernements occidentaux, mais aussi avec les commandants militaires des Nations Unies sur le terrain. Cela semblait inhabituel pour l’homme d’État et homme d’État égyptien, plutôt modeste. Néanmoins, il a continué à engager des ressources de l’ONU à la recherche de la paix à Chypre, au Moyen-Orient, en Angola, au Cambodge et ailleurs.
En effet, la nomination de Boutros-Ghali avait surpris de nombreux experts de l’ONU, qui étaient enclins à le rejeter comme excessivement conservateur et peu charismatique. Ils ont vu sa sélection comme un geste envers le tiers monde, en particulier son bloc africain de 51 membres. Notant son âge (69 ans), ils se sont également précipités pour prédire qu’il serait plus un intérimaire qu’une voix pour un changement dynamique par une Organisation des Nations Unies orientée vers l’action.
Les critiques du secrétaire général avaient apparemment sous-estimé ses qualités de leadership et sa détermination intérieure. Certes, la biographie de Boutros-Ghali, sa longue carrière publique et son expérience antérieure dans la diplomatie internationale et au Moyen-Orient ont mis en évidence des qualifications professionnelles impressionnantes pour le poste sensible de l’ONU.
Boutros-Ghali a continué à rester engagé dans la démocratisation à travers les pays historiquement en conflit. Il a supervisé le déploiement de plus de 70 000 soldats de maintien de la paix de l’ONU pendant ses années au pouvoir. Boutros-Ghali est resté un membre influent et franc des Nations Unies jusqu’à la fin de son mandat en 1996.
Lectures supplémentaires sur Boutros Boutros-Ghali
Un aperçu de la réflexion de Boutros-Ghali sur la politique internationale actuelle et son approche des Nations Unies se trouve dans son important rapport spécial au Conseil de sécurité intitulé Agenda pour la paix (1992). Les publications majeures antérieures incluent: “Contribution à l’Étude des Entences Régionales” (XVe éditions, Paris, 1949); “Cours de Diplomatie et de Droit Diplomatique et Consulaire” (Le Caire, n.d.); “Les problèmes du canal de Suez” (1957); “L’Egypte et les Nations Unies” en collaboration avec la Fondation Carnegie pour la paix internationale (1957); “Le principe d’égalité des Etats et des organisations internationales” (1961); “La politique étrangère dans un monde de changement” (1963); “Contribution à une théorie générale des alliances” (Paris, 1963); “L’Organisation de l’Unité Africaine” (Paris, 1969); “Le Mouvement Afro-Asiatique” (Paris, 1969); “Les difficultés institutionnelles du panafricanisme” (Genève, 1971); “La Ligue des Etats Arabes” (Leyden, n.d.); et “Les Conflits de Frontières en Afrique” (Paris, 1973).
Sources biographiques supplémentaires
New York Times, 7 août 1991; 22 novembre 1991; 23 novembre 1991.
Time, 2 décembre 1991; 3 février 1992; 23 mars 1992 et 6 janvier 1997.
Communiqué de presse de l’ONU, 15 novembre 1996.