Muhammad Fādil al-Jamālī (né en 1903) était un éducateur irakien, un écrivain, un diplomate et un politicien qui a servi à diverses reprises comme ministre des Affaires étrangères et premier ministre de l'Irak.
Muhammad Fādil al-Jamālī est né en 1903 à Kazimayn (d'où son nom al-Kāzimīyah), site d'un important sanctuaire religieux chiite situé immédiatement au nord de Bagdad. Son père, Shaykh (cheik) 'Abbās al-Jamālī, était un chef religieux local de la secte chiite à laquelle appartenait la famille. Il est entré à l'école de la mosquée de Kazimayn à l'âge de sept ans pour étudier le Coran, mais a continué ses études dans une école moderne à Kazimayn et dans plusieurs institutions à Bagdad.
Bourse d'études Won convoitée
Fādil al-Jamālī a été diplômé pour la première fois dans sa classe du Collège de formation des enseignants de l'élémentaire à Bagdad en 1920 et a enseigné pendant quatre ans. Il a ensuite été choisi comme l'une des six premières personnes à recevoir des bourses du gouvernement irakien pour assister à l'Université américaine de Beyrouth, d'où il est diplômé avec le B.A. Diplômé en éducation en 1927. A Beyrouth, il était actif dans la société connue sous le nom d'Al-Urwah al-Wuthqah (basée sur les idées de Jamal al-Dīn al-Afghānī et de Muhammad Abduh). Cette société voulait parvenir à une interprétation moderne et progressiste de l'Islam. Il a également participé aux activités d'une société interconfessionnelle, démontrant ainsi son intérêt pour les questions religieuses.
À son retour en Irak, Fādil al-Jamālī a été nommé au Higher Teachers 'Training College de Bagdad, où il s'est distingué en défendant l'éducation des femmes – concept à l'époque plutôt radical dans le monde arabe. En 1929, il a reçu une bourse Macy du International Institute of Teachers 'College, Université Columbia, pour des études supérieures en éducation. Il a obtenu le diplôme de M.A. de l'Université de Columbia en 1930 et le doctorat. en 1934. Ce dernier a été décerné pour une thèse sur le Nouvel Irak; Ses problèmes d'éducation bédouine. Pendant son séjour aux États-Unis, dans une école d'été de l'Université de Chicago, il rencontra sa future épouse, Sarah Hayden Powell, une Canadienne; le couple aurait trois enfants ensemble.
De l'éducation à la politique
De retour en Irak en 1932, Fādil al-Jamālī a servi dans l'établissement d'enseignement de son pays. Il a d'abord travaillé comme attaché irakien à la Commission d'enquête sur l'éducation envoyée en Iraq par la Société des Nations (connue sous le nom de Commission Monroe), mais il a rapidement rejoint le ministère de l'Education où il est successivement directeur général, inspecteur général et directeur général de l'éducation et de l'instruction publique. Pendant tout ce temps, il a continué à donner des conférences et à travailler au Higher Teachers 'Training College. La plupart de ses écrits sur des sujets éducatifs datent de cette période de sa vie; ils comprennent des études (en arabe) sur l'éducation dans le monde arabe, en Turquie et en Angleterre, en France et en Allemagne. Il a également écrit sur la philosophie de l'éducation dans le Coran.
En 1942, Fādil al-Jamālī rejoint le ministère irakien des Affaires étrangères, dans lequel il sert l'équilibre de sa carrière publique. Il a été nommé directeur général du ministère des Affaires étrangères avec le grade de ministre en 1944. En 1945, en tant que délégué irakien, il a assisté aux conférences à San Francisco, où les Nations Unies ont été fondées. Lorsque le ministre irakien des Affaires étrangères, Arshād al-'Umarī, a refusé de signer la charte des Nations Unies en raison du mécontentement suscité par la question de la tutelle, Fādil al-Jamālī a été autorisé à signer pour l'Irak.
Joueur clé dans la Ligue arabe
Fādil al-Jamālī était un ardent défenseur des causes arabes. Il a été parmi les fondateurs de la Ligue arabe en 1945 et a ensuite servi comme président. Il a joué un rôle particulièrement important en tant que porte-parole arabe dans les débats qui ont abouti à la partition de la Palestine et à la création de l'Etat d'Israël en 1948. Sa position de délégué à la première Assemblée générale des Nations Unies en 1946 à la Conférence de Londres sur la Palestine la même année, ainsi que sa position en tant que président de la Ligue arabe lui ont donné amplement l'occasion pour l'expression de ses vues. En 1946, il a averti le représentant du président Truman du danger de la révolution parmi tous les Arabes si les droits des Palestiniens étaient violés.
A cette époque, la Ligue arabe favorisait la fin immédiate du mandat britannique sur la Palestine et un Etat arabe indépendant dans le pays, et Fādil al-Jamālī était l'un des principaux défenseurs de ces opinions. En 1947, il devient ministre des Affaires étrangères de l'Irak et coprésident de la délégation irakienne à l'Assemblée de l'ONU de cette année. Il s'est efforcé de protéger les intérêts arabes dans les débats qui ont conduit à la décision de l'ONU de partager la Palestine, et il était parmi les dirigeants arabes qui ont quitté les Nations Unies pour protester quand la décision de partition a finalement été prise.
est devenu premier ministre de l'Irak
Fādil al-Jamālī a quitté ses fonctions de ministre des Affaires étrangères en 1948 et a été ambassadeur en Egypte avant de reprendre le portefeuille du ministère des Affaires étrangères en 1949. Il a été délégué permanent de l'Irak aux Nations Unies en 1949 et 1950, quand il a été fait président de la Chambre des députés irakienne en décembre. En août 1952, il redevint ministre des Affaires étrangères sous la direction du Premier ministre Mustafā al-'Umarī et fut de nouveau délégué en chef de l'Irak auprès des Nations Unies. Aux Nations Unies, il a poursuivi ses efforts en faveur des Arabes palestiniens, initié des démarches pour amender la charte des Nations Unies afin d'abolir le veto du Conseil de sécurité, agi pour bloquer les négociations face à face entre Israël et les Arabes en ce qui concerne Palestine, et a cherché à provoquer des négociations entre la France et le Sultan du Maroc pour résoudre leurs différends. Il a démissionné du ministère des Affaires étrangères et du poste conjoint de ministre de l'Intérieur en 1953, mais en septembre de la même année, il a été demandé de former un cabinet en tant que premier ministre de l'Irak. Il a été Premier ministre jusqu'en avril de l'année suivante.
Fādil al-Jamālī a démissionné sous l'impact de critiques sévères dans la presse, et de la part des éléments nationalistes et gauchistes, pour son traitement de secours aux victimes des grandes inondations de cette année. Nūrī al-Sa'īd, qui a succédé au pouvoir en août, a souhaité que Fādil al-Jamālī soit membre de son nouveau gouvernement, mais dans une démonstration d'indépendance, Fādil al-Jamālī a refusé. Il était néanmoins très redevable à Nūrī al-Sa'īd, qui l'avait lancé dans sa carrière publique. Nūrī le nomma plus tard chef de la délégation irakienne à la conférence de Bandung en avril 1955. Fādil al-Jamālī fut également le représentant personnel de Nūrī aux Conférences du Caire au cours desquelles l'alliance turco-irakienne et le pacte de Bagdad furent discutés. À cet égard, agissant en tant qu'émissaire de Nūrī, il a joué un rôle important en essayant de gagner le soutien libanais et syrien à l'alliance turco-irakienne proposée, mais il a échoué dans cette mission.
Aux Nations Unies, le Fādil al-Jamālī est revenu à plusieurs reprises sur le thème de la nécessité pour les nations membres d'observer et de soutenir les résolutions de l'organe international. Il a estimé que l'organisation ne pouvait pas être efficace et qu'il ne pourrait y avoir de paix internationale si les résolutions de l'ONU étaient affichées par les Etats membres. Au début des années 1950, de telles critiques s'adressaient particulièrement aux Israéliens, mais en 1956, il se prononça vigoureusement contre les gouvernements hongrois et soviétiques pour avoir réprimé le soulèvement hongrois. Le mandat de Fādil al-Jamālī en tant que délégué à l'ONU peut, en général, correspondre à une période durant laquelle la politique étrangère de l'Irak était pro-occidentale.
Essayé, reconnu coupable et emprisonné
Après le coup d'État militaire du 14 juillet 1958 (dirigé par Abd al-Karim Qāsim), qui a renversé le monarque irakien, Fādil al-Jamālī était l'un des 106 anciens fonctionnaires qui ont été arrêtés et traduits en justice; Au moment du coup d'État, il était ministre des Affaires étrangères sous Nūrī al-Sa'īd. Les procès ont été menés par un tribunal militaire spécial, appelé plus tard la Cour populaire, dans une atmosphère de cirque qui se moquait de toute la procédure judiciaire et de la convenance. Leur but était clairement de discréditer et de ridiculiser les accusés.
Fddil al-Jamālī, dont le procès a commencé le 20 septembre, a été accusé de complot contre la sécurité nationale irakienne, de corruption, de répression des élections, de complot contre la Syrie, d'aide à l'impérialisme, de tentative d'unification de la Syrie et d'Irak. L'Egyptien Gamal Abdel Nasser ('Abd al-Nāsir) lors de la dernière session du Conseil de sécurité, et de critiquer Nasser pour son intervention au Liban. Le 10 novembre, il a été condamné à mort, mais dans son cas, la peine n'a pas été exécutée. Il fut, en revanche, renvoyé en prison, où il resta jusqu'au 14 juillet 1961. Pendant cette incarcération, il écrivit Lettres sur l'Islam, écrit par un père en prison à son fils, publié à Londres en 1965.
Quelque temps après sa sortie de prison, Fādil al-Jamālī a quitté l'Irak et la vie publique pour s'établir ailleurs. Il s'établit un temps à Caux en France mais s'installe finalement à Tunis où il enseigne à l'université. Il a parfois publié des articles sur les affaires arabes à la presse en France, en Grande-Bretagne et en Tunisie. Il a reçu de nombreux honneurs et a été membre de plusieurs organisations civiques. Ceux-ci comprennent un diplôme honorifique de l'Université de Californie du Sud et des décorations des gouvernements de la Jordanie, l'Iran, l'Espagne et la Chine ainsi que l'Irak. Il était aussi un franc-maçon.
Lectures supplémentaires sur Muhammad Fadil al-Jamali
Harry J. Almond a écrit une biographie de Fādil al-Jamālī, homme d'État irakien: un portrait de Mohammed Fadhel Jamali (1993). Plus de détails de ses engagements diplomatiques et politiques peuvent être suivis en poursuivant les références données dans les index du New York Times et The Times de Londres. Des informations concernant son arrestation et son procès sont disponibles dans George M. Haddad, Révolutions et régime militaire au Moyen-Orient: les États arabes, volume II (1971).